（二）以人为本，提升素质，进一步提升基层党员的综合素质。党的基层组织是由一个个党员组成的，基层党组织先进与否，基层党员素质是决定因素。在基层党组织建设中，广大基层党员既是党建工作的对象，又是党建工作的主体，更是基层党组织的构成元素，因此必须落实以人为本，全面提高基层党员素质。一是着力提升党员的道德素质。古语曰： “德者，才之帅也，国之基也”，“有才无德，其行不远”。无数案例表明，一个人有德无才，可能干不成大事，但也不会坏大事；无才无德，坏事也坏不到哪里；最怕是有才无德，不仅能坏事，而且会坏大事。因此，提高基层党员素质，必须把道德素质放在首位，在党员中进一步加强社会主义道德修养，使党员树立正确的道德观、价值观。二是着力提升党员的政治素质。政治责任是一个人的政治方向、政治主张、政治观念、政治态度、政治信仰的综合表现。对基层党员而言，提高政治素质应该包括四个方面。即坚定正确的政治方向，崇高的理想信念，牢固的宗旨意识，较强的政治敏感性和政治鉴别力。三是着力提升党员的理论素质。对于基层党员来说，理论素质主要表现在对马克思主义基本理论的掌握上。只有掌握了马克思主义的世界观和方法论，才能不断提高分析问题和解决问题的能力，才能在复杂形势下不迷失方向；只有掌握了马克思主义的基本原理，才能更有效地宣传群众、动员群众，更加贴近老百姓的要求。